Стороны контракта, нарушившие свои обязательства, несут ответственность по 44-ФЗ. А также по административному и уголовному законодательству, подробнее об этом в статье.
Ответственность заказчика по 44-ФЗ
44-ФЗ предусматривает ответственность за нарушения заказчика в виде пени за просрочку выполнения обязательств и штрафа за другие нарушения условий госконтракта. Пеня за каждый день просрочки равна 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы, которая не была уплачена в срок (ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Размер штрафа зависит о стоимости госконтракта (см. п. 9 Правил определения размера штрафа, утв. постановлением от 30.08.2017 № 1042):
- 1 000 руб. при стоимости госконтракта 3 млн руб. и ниже;
- 5 000 руб. при стоимости – от 3 до 50 млн руб.;
- 10 000 руб. при стоимости – от 50 до 100 млн руб.;
- 100 000 руб. при стоимости более 100 млн руб.
Общий размер начисленных штрафов не может быть выше стоимости госконтракта.
Штрафы разбиты на категории: выбор способа закупки планы-графики, НМЦК, общественное обсуждение, выбор поставщика, штрафы для комиссии, обеспечение заявки, нарушения оператора ЭТП, заключение контракта, тзменение, расторжение, исполнение, оплата, и т.д.
Ответственность поставщика по 44-ФЗ
В отношении поставщиков также действуют 2 вида ответственности по контракту по 44-ФЗ. Пени за просрочку обязательств также рассчитываются, исходя из 1/300 ключевой ставки. Исчисляется от стоимости госконтракта, уменьшенной на размер обязательств, выполненных поставщиком (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Ответственность по 44-ФЗ в виде штрафа урегулирована также постановлением Правительства 1042. Если нарушенное обязательство не имеет стоимостного выражения, размер штрафа равен тому, что установлен для заказчиков. При наличии цены – определяется в процентах от стоимости контракта: от 0,1% при стоимости свыше 10 млрд. рублей до 10% при стоимости 3 млн рублей и ниже (см. п. 3 Правил постановления № 1042).
За ненадлежащее производство строительных работ – штраф равен 5% от стоимости таких работ. Штрафы по контрактам 44-ФЗ для СМП установил в значительно меньшем размере – 1% от стоимости госконтракта не менее 1 000 руб. и не более 5 000 руб.
Смотрите таблицу с примерами нарушений в системе Госзаказ
Ответственность по КоАП по 44-ФЗ
Административная ответственность заказчика по 44-ФЗ возможно по многим основаниям. Здесь же мы приведем составы правонарушений, связанных с госконтрактами.
Административная ответственность по 44-ФЗ - таблица 2020
|
№ п/п |
Нарушение |
Часть ст. 7.32 |
Санкция |
|
1 |
Оформление контракта с нарушением условий определения поставщика или предложенных им условий выполнения контракта |
ч. 1
|
Должностные лица - 1% от НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб. Юрлица — 1% от НМЦК, но не менее 50 тыс. руб. и не более 300 тыс. руб. |
|
2 |
То же нарушение привело к допрасходованию бюджетных средств или уменьшению количества ТРУ |
ч. 2
|
Должностные лица — двукратный размер допизрасходованных средств или цен |
|
3 |
Нарушение сроков оформления контракта или уклонение от его оформления |
ч. 3
|
Должностные лица — 50 тыс. руб. |
|
4 |
Изменение условий госконтракта, в т.ч. увеличение цен на ТРУ, если возможность изменения условий не предусмотрена Законом № 44-ФЗ |
ч. 4
|
Должностные лица — 20 тыс. руб. Юрлица — 200 тыс. руб. |
|
5 |
То же нарушение привело к дорасходованию бюджетных средств или уменьшению ТРУ |
ч. 5
|
Должностные лица Двукратный размер дополнительно израсходованных средств |
|
6 |
Нарушение порядка расторжения госконтракта в случае одностороннего отказа от его выполнения |
ч. 6
|
Должностные лица — 50 тыс. руб. Юрлица — 200 тыс. руб. |
|
7 |
Невыполнение обязательств по госконтракту |
ч. 7
|
Должностные лица и ИП от 5 до 15% стоимости невыполненных обязательств, не менее 30 тыс. руб. или дисквалификация до двух лет; на юрлиц — от однократного до трехкратного размера стоимости невыполненных обязательств, не менее 300 тыс. руб. |
|
8 |
Нарушения при проведении экспертизы |
ч.8
|
Должностные лица – 20 тыс. руб. |
|
9 |
Несоставление документов о приемке ТРУ или ненаправление мотивированного отказа |
ч. 9
|
Должностные лица – 20 тыс. руб. |
|
10 |
Приемка ТРУ, не соответствующих требованиям |
ч.10
|
Должностные лица - 20 — 50 тыс. руб. |
Уголовная ответственность по 44-ФЗ в 2020 году
Установлена статьями 200.4 и 200.5 УК. Первая посвящена злоупотреблениям контрактного управляющего и других должностных лиц. Причинение крупного размера наказывается:
- штрафом до 200 тыс. руб.,
- принудительными работами до 3-х лет;
- лишением свободы до 3-х лет.
За совершение такого преступления группой лиц или в особо крупном размере грозит лишением свободы до 7-ми лет.
Ст. 200.5 предусмотрена ответственность за подкуп должностного лица заказчика. Размер наказания зависит от размера ущерба, наличия сговора и т.п.
Как наказывают за различные преступления, смотрите в таблице