В статье разберем, какие штрафы ждут поставщиков и заказчиков, как их правильно прописать в контракте, а также разберем последние изменения и новые нюансы постановления №1042.
Скачайте полезные образцы:
Что такое штрафы и пени по 44-ФЗ
Согласно статье 330 ГК РФ, неустойка — это денежная сумма, которую должник обязан выплатить в случае нарушения обязательств. В рамках 44-ФЗ неустойка подразделяется на пени и штрафы.
- Пени начисляются за просрочку исполнения обязательств: задержку поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг или просрочку оплаты заказчиком.
- Штрафы применяются за иные нарушения условий контракта.
Ответственность за неисполнение договора несут как поставщики, так и заказчики.
КоАП привели в соответствие с нормами Закона № 44-ФЗ. Поменяли структуру главы 7 кодекса, сократили количество статей. Ввели новые крупные штрафы для специалистов по закупкам до 200 тыс. руб. В справочнике Системы Госзаказ показали, какие штрафы повысили, и по каждому штрафу дали рекомендации, как не попасть под нарушение.
Как прописать штрафы в контракте по 44-ФЗ
Включение условий о неустойке — обязательное требование, закрепленное в части 4 статьи 34 44-ФЗ. Исключение составляют только закупки у единственного поставщика (ч. 15 ст. 34 44-ФЗ).
Главные правила:
- В контракте должны быть четко указаны размер и порядок расчета пени и штрафов.
- Нельзя просто ссылаться на Постановление №1042 — необходимо прописывать конкретные значения.
- Размер штрафов рассчитывается как процент от цены контракта или этапа его исполнения.
Постановление №1042 и штрафы по 44-ФЗ
Постановление Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 года регламентирует порядок расчета штрафов. Оно устанавливает, что:
- Поставщики уплачивают штраф в зависимости от суммы контракта.
- Штраф для заказчиков рассчитывается по отдельным правилам.
Размеры штрафа, которые заказчик прописывает в контракте, зависят от способа и объекта закупки, а также от потенциальных претендентов: любой участник или только СМП и СОНО.
Штрафы и пени для поставщиков
Пени за просрочку поставки начисляются за каждый день задержки:
- Размер пени составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.
- База для расчета — сумма контракта, уменьшенная на фактически выполненные обязательства.
- Начисляются со следующего дня после окончания срока исполнения контракта.
Пример: если поставщик опоздал с поставкой на 10 дней, а сумма контракта — 1 млн рублей, то пени рассчитываются по формуле:
1 000 000 × (10 дней) × (1/300 × ставка ЦБ).
В рекомендации Системы Госзаказ — как поставщику сэкономить на неустойке и списать ее, а также как взыскать пени и штрафы с заказчика. Встроенный калькулятор безошибочно рассчитает сумму пеней с учетом действующей ключевой ставки. В каждом разделе — образцы, которые помогут быстро взыскать или списать неустойку.
Размер штрафа для поставщика зависит от суммы контракта и вида нарушения.
Виды штрафов по 44-ФЗ:
- Стандартный штраф — применяется за ненадлежащее исполнение обязательств.
- Штраф для СМП и СОНО — 1% от цены контракта, но не более 5000 рублей.
- Штраф за снижение НМЦК на аукционе — если цена упала ниже 0,5% от НМЦК.
- Нестоимостные штрафы — за отсутствие обязательных документов, нарушенные условия поставки.
- Штраф за нарушение условий строительства — 5% от стоимости работ.
- Штраф за неисполнение обязательств по субподряду — 5% от объема субподряда.
Поставщики, подрядчики и исполнители платят штрафы по Закону № 44-ФЗ, как и заказчики. Однако наказывают только контрагентов, которые неверно заключили, изменили или расторгли контракт. Размеры штрафов и примеры смотрите в таблице.
Штрафы и пени для заказчиков
Закон не обязывает поставщика требовать с заказчика выплату неустойки, но он может это сделать.
Если заказчик вовремя не оплатил выполненные работы или поставленные товары, пени рассчитываются по формуле: 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы задолженности. Начисляются за каждый день просрочки.
Пример: если заказчик задержал платеж на 15 дней, а сумма оплаты — 500 000 рублей, то пени составят:
500 000 × (15 дней) × (1/300 × ставка ЦБ).
Штрафы для заказчиков
Административные штрафы по 44-ФЗ могут быть наложены на заказчика за:
- Нарушение процедуры закупки.
- Незаконное изменение условий контракта.
- Нарушение сроков публикации сведений о закупках.
Размер штрафов устанавливается КоАП РФ и зависит от вида нарушения.
В Системе Госзаказ – все новые штрафы по 44-ФЗ за нарушения на каждом этапе закупки: от формирования плана-графика до приемки по контракту.
Изменения в штрафах по 44-ФЗ в 2025 году
С 1 марта 2025 года контролеры смогут заменять штрафы на предупреждения за некоторые нарушения, в то время как за другие случаи размер санкций будет увеличен в четыре раза по сравнению с прежними. Например, за нарушения, связанные с заключением контрактов, специалист может получить штраф в размере 200 тыс. рублей.
Новые правила предполагают более четкие границы ответственности, что поможет избежать неопределенностей и правовых конфликтов. Чтобы быть в курсе всех нюансов и понять, как и за что будут налагаться штрафы с 1 марта 2025 года, рекомендуем ознакомиться с полной рекомендацией, в которой подробно рассмотрены все ключевые аспекты изменений в Кодексе об административных правонарушениях.
Как заказчику избежать привлечения к ответственности за нарушения по 44-ФЗ
Рекомендации, которые помогут минимизировать риски, смотрите в презентации. Узнаете, как и где оспорить штрафные санкции.
Подробнее